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江苏省义务教育阶段学籍管理规定讨论稿
作者:校长室    信息来源:本站原创     点击数:    更新时间:2013/11/29

江苏省义务教育阶段学籍管理规定

(讨论稿)

 

一、  

 

第一条               为全面贯彻国家教育方针、深入实施素质教育,确保适龄儿童、少年受教育的权利,推进九年义务教育优质均衡发展,根据《中华人民共和国义务教育法》、《江苏省实施< 中华人民共和国义务教育法>办法》、《教育部中小学生学籍管理办法》等法律法规,结合我省实际,制定本规定。

第二条               本规定适用于我省所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、特殊教育学校、工读学校(以下简称学校)和在这些学校就读的学生(以下简称学生)。

第三条               全省义务教育阶段学生学籍管理实行省级教育行政部门统筹,市、县两级教育行政部门分级负责,县级教育行政部门为主管理,学校具体实施。逐步实现义务教育阶段学校学籍完全由县级教育部门操作管理。

全省义务教育阶段学生学籍实行电子化管理。

 

二、 新生入学

 

第四条               小学和初中均实行秋季招生、入学。

凡当年八月三十一日之前(含 八月三十一日 )年满六周岁的儿童,其父母或其他监护人应当送其入学接受并完成义务教育。小学不得招收不足年龄的儿童入学。

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,提供二级以上医疗机构出具的身体状况证明,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

残疾儿童入学年龄可以适当放宽。普通学校随班就读、普通学校附设特殊教育班和特殊教育学校招生的起始年龄由市级教育行政部门确定。

第五条               各县级教育主管部门按照学校办学规模合理划定各公办学校的施教区范围,并在每年5月份向社会公布。学区划分以择校学生比例不超过百分之十为基本原则。

第六条               本地户籍适龄儿童、少年入学,由其父母或其他监护人根据当地教育主管部门确定的学校施教范围,在学校公布的报名时间内到学校报名,报名时需出具监护人及适龄子女在本施教区的户籍、居住情况(房产证)等有关证明。

适龄儿童与监护人不在同一户籍、户籍与常住地址(房产证)不符的,由教育主管部门根据实际情况及相关规定,统筹安排到公办学校就读。

跨县(市)的外来人员随迁子女、本县(市)区域内从农村到县城的就业人员子女(以下简称流动儿童),在居住地接受教育的,由其监护人提供户籍、居住、就业等证明材料,向居住地县级教育行政部门提出申请。居住地县级教育行政部门应当以公办学校为主,统筹安排流动儿童入学。

第七条               义务教育阶段新生实行免试入学。公办学校实行免试就近入学。民办学校实行自主报名,免试入学。

义务教育阶段学校招生规模须报当地教育行政部门核准。

第八条               学校在新学年开始前15天向监护人发布入学通知,监护人按通知要求带子女到指定学校报到。

新生无故不按时报到的,作为辍学处理。

第九条               新生分班遵循均衡配置的原则,严禁任何学校以各种名义分重点班、快慢班、特长班、实验班等。

 

三、 学籍建立

 

第十条               学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。学生学籍档案内容包括:

 一、学籍基础信息及信息变动情况;

二、学籍信息证明材料(户籍证明、转学申请及证明、休学申请及证明等);

三、综合素质发展报告(含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等);

四、体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等;

五、在校期间的获奖信息;

六、享受资助信息;

七、市、县(市、区)教育行政部门规定的其他信息。

第十一条   学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理,纸质档案由学校学籍管理员负责管理。

学籍基础信息及信息变动情况实行统一的电子化管理。电子学籍管理系统同时提供学籍信息证明材料管理。

学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。

第十二条   学籍管理实行一人一籍、籍随人走、终身不变。除普通学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外,学校不接收未按规定办理手续的学生入学。

残疾程度较重、无法进入学校学习的学生,由承担送教上门的学校建立学籍。

第十三条   学生基础信息发生变更,学校须以其监护人提供的《居民户口簿》原件或其他有效证明文件为准,修改学籍信息后报学籍主管部门核定。

 

四、  

 

第十四条   学生有下列情况之一的,可准予转学:

学生全家户籍及家庭住址跨省、市、区县迁移或在本区县内跨学区、乡(镇)迁移的;

学生监护人长期因公出国(境)工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)等原因,其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的;

流动儿童因监护人工作转移、居住地转移,要求转至居住地公办学校就读的。

第十五条   需要办理转学手续的学生,其监护人应持有效证明材料,向转入学校和教育主管部门提出转学申请,经审批同意后,再到转出学校和教育主管部门办理转出手续。

按照教育部要求,跨省转学的学生除了上述相关证明材料,还必须提供原学籍所在学校出具的全国统一式样的纸质学籍卡。

第十六条   对符合转学条件、确有转学需求的学生,转入学校和教育行政部门应统筹安排、有序接纳,转出学校和教育行政部门应给予合理审批。

第十七条   接受学生监护人递交的转学申请之后,转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍审批,并完成学生学籍档案的交接。

涉及跨省转学的,其办理时限以全国电子学籍管理系统实际运行时限为准。

第十八条   转学一律不得进行入学考试,不得变更就读年级。休学期间一律不得转学,待复学后方可办理转学手续。

学校不得接收没有转学手续的学生。

 

五、 休学复学

 

第十九条   学生因伤病和本人不可抗拒的原因,一学期内缺课累计超过总课时数的三分之一仍不能上学的,由其监护人提出书面休学申请并提交有关证明材料,学校审核后报教育主管部门审批。

因伤病提出休学的,需提供二级以上医疗机构出具的身体状况证明。学生因患严重传染性疾病,经医学鉴定须长期隔离者,学校可令其休学。

学生因违法犯罪经人民法院判决需服刑的、或因不可抗拒的原因提出休学的,需出具法院、公安或民政、劳动等有关部门的证明。

医院、法院、公安或民政、劳动等有关部门出具证明材料,作为休学申请的附件保存备查。

第二十条   学生中途到国(境)外就读的应办理休学手续。由其监护人提出书面出国(境)休学申请,出具出国护照、港澳通行证、签证等有关证明,经学校审核、报教育主管部门审批后,办理相关手续。

出国(境)所需的学业成绩、就读年级等证明,学校应如实开具。

第二十一条     自收到休学申请之日起,学校和教育主管部门应当分别在10个工作日内给予明确答复。如符合休学条件的,应同时办理相关手续。

第二十二条     休学期限为一年。因伤病和本人不可抗拒的原因休学的,自缺课之日开始计算;出国(境)就读的自批准之日开始计算。

学生休学期间,学校应为其保留学籍。

第二十三条     学生休学期满要求复学的,须在休学期满前15天内,由父母或其他监护人向学校申请办理复学手续。

因伤病休学的,须提供二级以上医疗机构出具的康复证明。因服刑、不可抗拒的原因休学的,需出具相关部门的证明。医院、法院、公安或民政、劳动等有关部门出具的有关证明,作为复学申请的附件保存备查。

第二十四条     复学时可根据学生本人要求回原年级就读,也可到下一年级就读。提前复学的原则上回原年级就读,出国(境)就读的,复学须回原年级。

在休学期满后不及时续办休学或复学的,一律视为辍学。

第二十五条     学生死亡,所在学校必须向教育主管部门书面报告,并要在事件发生后24小时内上报省、市级教育行政部门。

学生死亡或经人民法院判决或裁定失踪,或因故丧失学习能力的,由学校在10个工作日内向教育主管部门提出申请,经核准后注销其学籍。

因违法犯罪经人民法院判决需服刑的学生,服刑期满超过十六周岁的,由本人及其父母或其他监护人提出书面申请不再继续上学的,经学校和教育主管部门审批、同意,可以注销学籍。

第二十六条     学校应将义务教育阶段学生辍学情况依法及时书面上报当地人民政府和教育行政部门,并利用电子学籍系统进行管理。在义务教育年限内为其保留学籍。

 

六、 评价与奖惩

 

第二十七条     按照全面实施素质教育的要求,教育评价遵循过程性、发展性原则,每学期学校应从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等方面,对学生进行综合素质评价。

第二十八条     小学考试(查)成绩采用等第记分。记分等第分为:优秀、良好、及格、不及格。阅卷时采用百分制的,需转换为等第通知学生。

期末考试、毕业考试成绩不及格者,应参加学校组织的补考。

第二十九条     义务教育阶段学校均不得公开发布学生考试成绩、名次等。

第三十条   学生体育成绩按照国家颁发的《国家学生体质健康标准》和体育项目测试标准评定,未达到标准的为不合格。

学校应按有关规定记录学生健康情况。

第三十一条     学校根据学生平时学校状况、考试(考查)情况填写《学生素质发展报告书》,向其监护人报告。

第三十二条     对德智体美劳全面发展或某一方面有突出表现的学生,应予以奖励。

学生严重违反学生守则、日常行为规范、学校管理和治安管理等有关规定的,且经多次教育仍不改正的,应给予处分。

学生受行政拘留等处理期满,年龄在十六周岁以下者,可持批准处理单位有关证明,向学籍所在校提出书面申请回原级就读,学校应予接收。

 

七、 毕业与升学

 

第三十三条     为保证义务教育顺利实施,全省义务教育阶段实行不留级制度。

成绩优秀的学生,由监护人提出书面申请,经学校审核、教育主管部门批准可以跳级。跳过年级视为受完相应年限的义务教育。

第三十四条     学生修业期满,毕业成绩达到标准,操行在及格以上,体育合格者准予毕业。毕业成绩有不及格者,准予补考。补考合格准予毕业,补考不合格准予结业。

学生毕业认定由学校负责,经教育主管部门审批后由学校发给全省统一样式的毕业证书或结业证书。

第三十五条     小学毕业班的所有学生,不论是否达到毕业程度均升入初中。

初中毕业生均应在学籍所在校参加毕业、升学考试、领取文凭。

第三十六条     学生升学时,其学籍档案应当转至升入学校,同时保留必要的纸质档案复印件。学生终止学业的学校应当永久保存学生的学籍档案,或按相关规定办理。

学校合并的,其学籍档案移交并入的学校管理。学校撤销的,其学籍档案移交区县教育行政部门指定的单位管理。

 

 

八、 保障措施

 

第三十七条     各级教育行政部门和学校,都要配备专人负责学籍管理和电子学籍管理系统操作,完善管理制度,建立工作机制。

各级学籍管理员当实行先培训后上岗,并保持相对稳定。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门。

第三十八条     各级教育行政部门和学校应当在每学期开始后一个月内完成学生学籍复核工作,确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。

地域行政区划调整,学校撤并或新建,学生转学、休学、复学、跳级、毕业等,学籍主管部门和相关学校均应在电子学籍管理系统中及时完成相应操作。

第三十九条     各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度。非经学籍主管部门书面批准,学籍信息一律不得向外提供,严防学籍信息外泄和滥用。

第四十条   教育行政部门违反本办法的规定,由上一级教育行政部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第四十一条     学校违反本办法的规定,有下列情形之一的,由主管部门责令改正;情节严重的,依法追究校长和相关人员责任:

  一、不为已接收学生建立学籍档案的;

  二、以虚假信息建立学籍或学籍档案的;

  三、不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的;

  四、不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的;

  五、接收学生不为其办理转学手续的;

  六、不按规定为学生转接学籍档案的;

  七、泄露或非法使用学生学籍信息的;

八、违反本办法规定的其他行为。

第四十二条     全省学籍管理涉及到的有关表、证,由省级教育行政部门依据教育部相关规定统一制作。

 

九、 附 则

 

第四十三条     外籍学生和港澳台学生的学籍管理,参照本办法执行。

第四十四条     本规定的解释权属省级教育行政部门。市级教育行政部门可根据当地实际情况,制定本辖区内适用的实施细则或补充规定。

第四十五条     本规定自下发之日起施行,原有规定即行废止。

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